美國國會可能考慮將穩定幣 － 將其價值與法定貨幣或其他資產掛勾的加密貨幣，介定為證券的一種。
在本星期二發佈的法案草案中，眾議院議員 Sykvia Garcia (D-Texas) 向眾議院金融服務委員會 (The House Financial Services Committee) 明確指出當前穩定幣明顯缺乏監管的問題，並建議根據 1933 年的證卷法 (The Securities Act of 1933) 就監管穩定幣進行立法。
這個法案草案，可以視為對由 Facebook 領導，並已於 2019 年 6 月 推出的 Libra 加密貨幣的回應。
事實上，推出 Libra 加密貨幣的目的，正正是使它成為與一部分法定貨幣掛勾的穩定幣。
對此，立法會議員已力勸 Facebook 及其合作者不要啟動 Libra，甚至停止一切相關的開發行動，直到有關這個項目的所有管理及監管上的問題得以解決。而 Facebook 的行政總裁 Mark Zuckerberg 亦已預定就 Libra 項目，於星期三出席委員會會議作證。
如果這條法案得以通過並簽署成為法律，美國證券交易委員會 (SEC) 將透過此條例獲得對所有穩定幣及其發行人的管轄權。
然而，這條法案的提出並不等同它會成為法律，因為草案需要先通過委員會投票，再於眾議院通過，然後交由參議院審議並通過，最後還要得到美國總統的簽署確認通過才能成為正式的法律。
而目前為止，尚未清楚這條法案是否已獲得足夠的支持。
撇開上面的法案不談，美國商品期貨交易委員會 (Commodity Futures Trading Commission) 的前主席 Gary Gensler 認為 Libra 看來與證券已經相當相似，甚至在 7 月的金融服務委員會作證前，Libra 項目已經相當近似交易所交易基金 (Exchange-traded Fund)。
由這角度來看，Libra 的確落入了 SEC 的管轄範圍。
