【財科暗戰】網絡資訊，管或不管？

章濤（UDomain 集團主席、無線科技商會永遠榮譽主席）

「互聯網之父」Tim Berners-Lee 發起全球「救網」計劃，以「網絡契約」的九項原則，約束政府、企業和個人用戶的行為，試圖將互聯網生態撥亂反正，成為造福人類的工具。我認為，這份「網絡契約」的核心在於保障資訊自由，而除了上文談及的私隱保障外，其實尚能延伸出兩大思考要點。

首先是確保訊息如何不被過濾。互聯網世界本是沒有邊界，但卻可以用人為的方法來加以控制、過濾訊息。就以中國的情況為例，任何發放予國內用戶的網絡資訊，其網站的伺服器必須放於國內，同時要申請備案、交上網站負責人的個人資料，方便掌握行蹤，追究責任，以收資訊控制之效；當然，網站主人大可以選擇將伺服器放於中國之外，不過就要冒上中國政府隨時不放行網站，被隔絕於中國網民之外的風險，後果自負。此一做法在內地行之有效，民眾亦無太大反對聲音，只是這套方法是否放諸四海皆準，我仍抱有質疑，因為對於不同範疇的自由，始終是越少約束約有利。

其次是假新聞的處理。資訊自由其實有如雙刃劍，一方面讓優質的資訊得以廣傳，另一方面也助長了假新聞的氾濫，如何確保民眾不被假新聞所侵害和誤導，是令各地政府都大為頭痛的議題，現時，不少國家紛紛就禁絕假新聞而立法，但隨即引來了各種各樣的質疑，認為是政權打壓民眾發聲、消滅異己的手段；所以，要確立過濾、規管、投訴、審核的標準，根本不容易，同時，要於爭議不斷的情況下，在資訊、言論自由與真確資訊中劃出界線，亦相當困難。我認為，與其立法禁止假新聞，倒不如提高整體公民質素，令人人都具備足夠的知識和能力去判別資訊，靠常識去區分內容而不是靠法規。近年越來越流行的Fact check（事實查核）風氣，正是當中的關鍵，因為Fact check的過程需要思考、求證，講求批判能力，而非全盤接收內容、人云亦云。正因為現時在互聯網上製造資訊的成本極低，有圖亦未必有真相，閱讀者就更有責任要查核自己關注的資訊，否則就會變成傳播假新聞的幫兇而不自知。

假如要保障私隱，應當立法規管，但管的不是用戶，而是政府、企業等收集數據、掌權一方。然而，若然要確保訊息不被過濾以及處理假新聞，就不應該有過多的法規和限制，讓民眾提高自身水平，依靠常識去面對、消化資訊，無為而治，才是真正長治久安之策。

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本文12月17日刊登於《明報》專欄「財科暗戰」；上為加長版
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